江蘇省安全生產條例

江蘇省安全生產條例

 

（2016年7月29日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過）

 

目  錄

第一章  總則

第二章  生產經營單位的安全生產保障

第三章  安全生產的監督管理

第四章  法律責任

第五章  附則

 

第一章  總則

 

第一條  為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故
，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展，根據《中華人民共和國安全生產法》等法律、行政法規
，結合本省實際，製定本條例。

第二條  在本省行政區域內從事生產經營活動的單位（以下統稱生產經營單位）的安全生產及其相關監督管理，適用本條例
；有關法律、法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的，適用其規定。

第三條  安全生產工作應當堅持安全第一
、預防為主、綜合治理的方針，按照管行業、管業務、管生產必須同時管安全和誰主管、誰負責的原則

，落實生產經營單位的主體責任，加大政府監管力度，強化生產安全事故責任追究，確保安全生產。

第四條  生產經營單位是安全生產的責任主體
，必須遵守本條例和有關安全生產法律、fagui，jiaqianganquanshengchanguanli，jianlijianquananquanshengchanzerenzhiheanquanshengchanguizhangzhidu，jiadaanquanshengchantouru，gaishananquanshengchantiaojian，tuijinanquanshengchanbiaozhunhuajianshe
，luoshianquanshengchanbaozhangcuoshi
，tigaoanquanshengchanshuiping
，quebaoanquanshengchan。

shengchanjingyingdanweidezhuyaofuzerenduibendanweideanquanshengchangongzuoquanmianfuze，fenguananquanshengchandefuzerenzhijiejianduguanlianquanshengchangongzuo，qitafuzerenzaigezifenguanyewufanweineilvxinganquanshengchangongzuozhize。

生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利

，並應當依法履行安全生產方麵的義務。

第五條  縣xian級ji以yi上shang地di方fang人ren民min政zheng府fu應ying當dang加jia強qiang對dui安an全quan生sheng產chan工gong作zuo的de領ling導dao
，根gen據ju國guo民min經jing濟ji和he社she會hui發fa展zhan規gui劃hua製zhi定ding並bing組zu織zhi實shi施shi安an全quan生sheng產chan規gui劃hua，確que定ding有you關guan部bu門men的de安an全quan生sheng產chan監jian督du管guan理li職zhi責ze，建jian立li健jian全quan安an全quan生sheng產chan保bao障zhang體ti係xi，實shi行xing安an全quan生sheng產chan目mu標biao責ze任ren製zhi、責任考核製和事故責任追究製

，加強對有關部門和下級人民政府安全生產管理工作落實情況的監督檢查。

地di方fang各ge級ji人ren民min政zheng府fu應ying當dang每mei季ji度du至zhi少shao召zhao開kai一yi次ci會hui議yi
，聽ting取qu安an全quan生sheng產chan工gong作zuo情qing況kuang彙hui報bao，研yan究jiu部bu署shu本ben地di區qu安an全quan生sheng產chan工gong作zuo的de重zhong大da事shi項xiang，及ji時shi解jie決jue安an全quan生sheng產chan工gong作zuo中zhong的de重zhong大da問wen題ti。

鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區（包括工業園區、產業園區等）管guan理li委wei員yuan會hui等deng地di方fang人ren民min政zheng府fu的de派pai出chu機ji構gou應ying當dang按an照zhao職zhi責ze
，加jia強qiang對dui本ben區qu域yu內nei生sheng產chan經jing營ying單dan位wei安an全quan生sheng產chan狀zhuang況kuang的de監jian督du檢jian查zha
，協xie助zhu上shang級ji人ren民min政zheng府fu有you關guan部bu門men依yi法fa履lv行xing安an全quan生sheng產chan監jian督du管guan理li職zhi責ze。

第六條  縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門依法對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理
，其他有關部門依法對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。

安全生產監督管理部門和對有關行業
、領域的安全生產工作實施監督管理的部門
，統稱負有安全生產監督管理職責的部門。

第七條  地方各級人民政府和有關部門的主要負責人對本地區、本部門主管行業領域的安全生產工作負全麵領導責任；分管安全生產的負責人對安全生產工作負綜合監管領導責任；其他負責人對各自分管工作範圍內的安全生產工作負直接領導責任。

第八條  工會依法對安全生產工作進行監督
，參與生產安全事故調查，提出保障安全生產的建議，督促糾正違法行為
、整改事故隱患，維護從業人員的合法權益。

生sheng產chan經jing營ying單dan位wei的de工gong會hui依yi法fa組zu織zhi職zhi工gong參can加jia本ben單dan位wei安an全quan生sheng產chan工gong作zuo的de民min主zhu管guan理li和he民min主zhu監jian督du，維wei護hu職zhi工gong在zai安an全quan生sheng產chan方fang麵mian的de合he法fa權quan益yi。生sheng產chan經jing營ying單dan位wei製zhi定ding或huo者zhe修xiu改gai安an全quan生sheng產chan規gui章zhang製zhi度du、作出有關安全生產的決定
，應當聽取工會的意見。

第九條  省標準化行政主管部門會同省有關部門按照保障安全生產的要求，依法及時製定有關地方標準，並根據科技進步和經濟社會發展情況適時修訂。

生產經營單位應當執行保障安全生產的國家標準、行業標準和地方標準。

第十條  地方各級人民政府和有關部門、生產經營單位應當采取多種形式，加強安全生產法律、法規和安全生產知識的宣傳教育

，增強全社會的安全生產意識，提高防範生產安全事故的能力。

職業學校、職業培訓機構、地方行政學院應當將安全生產教育納入教學計劃。設區的市應當設立安全生產教育實踐基地，創新安全生產教育形式。

廣播、電視、報刊、互聯網等媒體應當開展安全生產公益性宣傳教育
，報道安全生產情況，加強對安全生產工作的輿論監督。

第十一條  地方各級人民政府和有關部門、生產經營單位應當加強安全文化建設
，開展形式多樣的群眾性安全文化活動。

第十二條  縣級以上地方人民政府及其有關部門對在改善安全生產條件、防止或者減少生產安全事故、參加搶險救護
、報告重大事故隱患、舉報安全生產違法行為
、研究和推廣安全生產科學技術與先進管理經驗等方麵作出顯著成績的單位和個人，應當給予獎勵。

 

第二章  生產經營單位的安全生產保障

 

第十三條  生產經營單位應當建立健全安全生產責任製，明確各崗位的責任人員
、zerenfanweihekaohebiaozhun
，xingchengbaokuoquantirenyuanhequanbushengchanjingyinghuodongdezerentixi
，jiaqiangduianquanshengchanzerenzhiluoshiqingkuangdejiandukaohe，baozhenganquanshengchanzerenzhideluoshi。

生產經營單位應當根據本單位實際，建立安全生產投入保障、宣傳教育培訓、隱患排查治理、應急管理
、發包（出租）管理等安全生產規章製度。

第十四條  生產經營單位的主要負責人除應當履行《中華人民共和國安全生產法》規定的安全生產職責外，還應當履行下列職責：

（一）每季度至少組織一次安全生產全麵檢查
，研究分析安全生產存在問題；

（二）每年至少組織並參與一次事故應急救援演練
；

（三）發生事故時迅速組織搶救
，並及時、如實向負有安全生產監督管理職責的部門報告事故情況
，做好善後處理工作，配合調查處理；

（四）每年向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產工作和個人履行安全生產管理職責的情況，接受工會
、從業人員、股東對安全生產工作的監督。

第十五條  礦山
、金屬冶煉、建築施工
、船舶修造、船舶拆解、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位
，應當按照下列規定設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員：

（一）從業人員不足三十人的，配備一名以上專職安全生產管理人員；

（二）從業人員三十人以上不足一百人的，設置專門的安全生產管理機構，並配備兩名以上專職安全生產管理人員；

（三）從業人員一百人以上不足三百人的，設置專門的安全生產管理機構
，並配備三名以上專職安全生產管理人員；

（四）從業人員三百人以上的
，設置專門的安全生產管理機構，並按不低於從業人員百分之一的比例配備專職安全生產管理人員。

前款規定以外的其他生產經營單位
，從業人員一百人以上的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員不足一百人的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。

第十六條  生產經營單位的安全生產管理機構和安全生產管理人員除應當履行《中華人民共和國安全生產法》規定的安全生產職責外，還應當履行下列職責：

（一）組織安全生產日常檢查、崗位檢查和專業性檢查
，並每月至少組織一次安全生產全麵檢查
；

（二）督促各部門、各崗位履行安全生產職責
，並組織考核
、提出獎懲意見
；

（三）參與所在單位事故的應急救援和調查處理。

第十七條  礦山、金屬冶煉、建築施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸、危險化學品、粉塵涉爆、涉氨製冷等行業和領域內達到一定規模的生產經營單位推行安全總監製度。

安全總監應當具有工程師以上專業技術職稱或者取得注冊安全工程師資格
，熟悉安全生產法律、法規、標準和規範。安全總監負責綜合協調管理本單位的安全生產工作。

安全總監製度的具體實施辦法由省人民政府製定。

第十八條  生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人應當保證安全生產條件所必需的資金投入，並對因資金投入不足而導致的後果承擔責任。

有(you)關(guan)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)規(gui)定(ding)提(ti)取(qu)和(he)使(shi)用(yong)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)費(fei)用(yong)。安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)費(fei)用(yong)應(ying)當(dang)在(zai)成(cheng)本(ben)中(zhong)據(ju)實(shi)列(lie)支(zhi)
，專(zhuan)項(xiang)用(yong)於(yu)保(bao)障(zhang)和(he)改(gai)善(shan)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)條(tiao)件(jian)。

按照國家規定不需要預先提取安全生產費用的生產經營單位，其實際發生的安全生產資金投入在成本中列支。

第十九條  生產經營單位應當依法對從業人員
、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓。

生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)可(ke)以(yi)自(zi)主(zhu)組(zu)織(zhi)培(pei)訓(xun)，也(ye)可(ke)以(yi)委(wei)托(tuo)具(ju)備(bei)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)培(pei)訓(xun)條(tiao)件(jian)的(de)機(ji)構(gou)進(jin)行(xing)培(pei)訓(xun)。生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)委(wei)托(tuo)培(pei)訓(xun)的(de)，應(ying)當(dang)對(dui)培(pei)訓(xun)工(gong)作(zuo)進(jin)行(xing)監(jian)督(du)
，保(bao)證(zheng)培(pei)訓(xun)質(zhi)量(liang)。

第二十條  礦山
、金屬冶煉、建築施工、船舶修造、船舶拆解
、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位的主要負責人和安全生產管理人員
，應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。

生產經營單位的特種作業人員
，應當按照有關法律
、法規的規定接受專門的安全培訓，經考核合格取得相應資格，方可上崗作業。

第二十一條  生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理製度
，定期組織安全生產管理人員


、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當進行風險評估和登記，實行分級管理；發現重大事故隱患的，生產經營單位應當向負有安全生產監督管理職責的部門報告，同時錄入事故隱患信息係統。

一般事故隱患，生產經營單位應當立即組織整改
；重zhong大da事shi故gu隱yin患huan，生sheng產chan經jing營ying單dan位wei應ying當dang製zhi定ding和he落luo實shi治zhi理li方fang案an及ji時shi排pai除chu，並bing根gen據ju需xu要yao停ting用yong相xiang關guan設she備bei或huo者zhe停ting產chan停ting業ye。重zhong大da事shi故gu隱yin患huan治zhi理li結jie束shu後hou，生sheng產chan經jing營ying單dan位wei應ying當dang組zu織zhi對dui治zhi理li情qing況kuang進jin行xing評ping估gu
，並bing將jiang評ping估gu情qing況kuang向xiang負fu有you安an全quan生sheng產chan監jian督du管guan理li職zhi責ze的de部bu門men報bao告gao。事shi故gu隱yin患huan排pai查zha治zhi理li情qing況kuang應ying當dang向xiang從cong業ye人ren員yuan通tong報bao。

生sheng產chan經jing營ying單dan位wei在zai事shi故gu隱yin患huan治zhi理li過guo程cheng中zhong
，應ying當dang采cai取qu相xiang應ying的de安an全quan防fang範fan措cuo施shi

，防fang止zhi事shi故gu發fa生sheng。事shi故gu隱yin患huan排pai除chu前qian和he排pai除chu過guo程cheng中zhong無wu法fa保bao證zheng安an全quan的de，應ying當dang從cong危wei險xian區qu域yu內nei撤che出chu人ren員yuan
，疏shu散san周zhou邊bian可ke能neng危wei及ji的de其qi他ta人ren員yuan
，並bing設she置zhi警jing戒jie標biao誌zhi。

第二十二條  生產經營單位應當建立健全重大危險源安全監測監控係統
，並與負有安全生產監督管理職責的部門監控設備聯網。生產經營單位應當對安全監測監控係統進行經常性維護，保證係統正常運行。

第二十三條  生產經營單位的生產區域

、生活區域、儲存區域之間的安全距離以及周邊防護安全距離，應當符合國家標準或者行業標準。

居民區（樓）、學校、醫院、集貿市場及其他人員密集場所的安全距離內，城鄉規劃、安全生產監督管理等具有審批職能的部門不得批準設置危險化學品
、放射性物品

、煙花爆竹
、民用爆炸物品等危險物品的生產、經營和儲存場所；違法批準設置的，原批準機關或者其上一級機關應當依法撤銷批準，限期遷出。

危險化學品
、放射性物品、煙花爆竹
、民用爆炸物品等危險物品的生產區域
、儲存區域的安全距離內和礦山、尾礦庫危及區域內，不得建設居民區（樓）、學校、醫院、集貿市場及其他人員密集場所；確需建設的，應當依法先行拆除原有危險區域或者將危險物品撤出；已經建成的，縣級以上地方人民政府應當采取措施
，消除危害。

高壓輸電線
、油氣輸送管道、重大危險源的安全距離內
，不得新建
、改建、擴建建築物和構築物。對不符合安全距離要求的建築物
、構築物，縣級以上地方人民政府應當依法予以拆除或者采取保障安全的措施。

第二十四條  生產經營單位進行爆破、吊裝、危險場所動火作業、高處作業
、有限空間作業
、臨近高壓輸電線路作業、建築物和構築物拆除、大型檢修等危險作業，應當執行有關危險作業管理製度，並履行下列職責：

（一）根據危害風險製定作業方案、安全防範措施和應急處置方案；

（二）確認現場作業條件符合安全作業要求；

（三）確認作業單位的作業資質、作業人員的上崗資格以及配備的勞動防護用品符合安全作業要求；

（四）配備相應的安全設施
，采取安全防範措施，設置作業現場的安全區域，確定專人現場統一指揮和監督；

（五）在危險作業前向作業人員說明危險因素
、作業安全要求和應急措施，並經雙方簽字確認；

（六）發現直接危及人身安全的緊急情況時，采取應急措施，停止作業，撤出人員。

生產經營單位委托其他有專業資質的單位進行危險作業的，應當在作業前與受托方簽訂安全生產管理協議

，並對受托方安全生產工作統一協調管理。安全生產管理協議應當明確各自的安全生產職責。

從事危險作業時
，作業人員應當服從現場的統一指揮和調度，並嚴格遵守作業方案、操作規程和安全防範措施。

第二十五條  生產經營單位不得將生產經營項目、場所
、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。

生產經營單位發包生產經營項目、出租場所的，應當履行下列安全生產責任：

（一）簽訂安全生產管理協議
，明確各自安全生產責任
；

（二）向承包方
、承租方書麵告知發包項目、出租場所以及相關設備的基本情況
、安全生產要求
；

（三）協調解決承包方、承租方提出的安全生產問題；

（四）定期進行安全檢查
，發現承包方
、承租方有安全問題的，及時督促整改。

承包方
、承租方應當服從發包方
、出租方對其安全生產工作的統一協調管理
，並依法負責本單位安全生產工作
；發生生產安全事故時，應當及時報告安全生產監督管理部門和有關部門，並告知發包方、出租方。

第二十六條  同tong一yi建jian築zhu物wu內nei有you兩liang個ge以yi上shang生sheng產chan經jing營ying單dan位wei的de，生sheng產chan經jing營ying單dan位wei之zhi間jian應ying當dang簽qian訂ding安an全quan生sheng產chan管guan理li協xie議yi，明ming確que建jian築zhu物wu公gong共gong區qu域yu內nei各ge自zi的de安an全quan生sheng產chan管guan理li責ze任ren，並bing配pei合he產chan權quan單dan位wei或huo者zhe其qi委wei托tuo的de物wu業ye服fu務wu單dan位wei對dui建jian築zhu物wu公gong共gong區qu域yu和he消xiao防fang設she施shi、電梯等共有設施設備進行安全管理。

第二十七條  生產經營場所的安全設施、安全通道、安全標誌等必須符合國家標準
、行業標準、地方標準，生產經營單位應當進行經常性維護、保養，定期檢測安全防護效果。

第二十八條  賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站
、客運碼頭、民用機場、體育場館、旅遊景區、公共娛樂場所等公眾聚集場所的生產經營單位
，應當遵守下列規定:

（一）不得改變經營場所建築的主體和承重結構；

（二）在經營場所設置標誌明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道並確保暢通；

（三）按照國家和省有關規定在經營場所配備安全設施，安裝必要的安全監控係統，並確保完好
、有效；

（四）從業人員能夠熟練使用安全設施，了解安全通道的位置及本崗位的應急救援職責；

（五）經營場所實際容納的人員超過核定人數或者設施的承載負荷時，應當及時采取控製人員進入和疏散等有效措施；

（六）法律
、法規有關安全生產的其他規定。

第二十九條  禁止生產經營單位接受中小學生從事接觸易燃
、易爆、放射性、有毒

、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動。

禁止生產經營單位利用學校、幼兒園場所從事易燃
、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產、經營

、儲存活動或者作為機動車停車場。

第三十條  生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)應(ying)當(dang)製(zhi)定(ding)本(ben)單(dan)位(wei)生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)預(yu)案(an)
，與(yu)所(suo)在(zai)地(di)縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)地(di)方(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)組(zu)織(zhi)製(zhi)定(ding)的(de)生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)預(yu)案(an)相(xiang)銜(xian)接(jie)，並(bing)定(ding)期(qi)組(zu)織(zhi)演(yan)練(lian)。

生產經營單位應當在重點崗位製定應急處置卡
，開展從業人員崗位應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓
，配備必要的應急救援器材

、設備和物資，並進行經常性維護、保養，保證正常使用。

礦山、金屬冶煉、建築施工、船舶修造、船舶拆解、城市軌道交通運營單位和危險物品的生產、經營、儲存單位
，應當建立應急救援組織；生產經營規模較小的
，可以不建立應急救援組織
，但應當指定兼職的應急救援人員。

第三十一條  生產經營單位應當加快應用有利於提高安全生產條件的新工藝、新技術、新材料、新設備

，運用現代科學技術實現生產過程智能化控製和生產安全事故預警

，提高安全生產技術水平。

第三十二條  礦山、建築施工
、道路運輸和危險化學品、yanhuabaozhudengxingyehelingyudeshengchanjingyingdanwei，anzhaoguojiaguidingshixinganquanshengchanfengxiandiyajinzhidu。shengchanjingyingdanweifashengshengchananquanshigude，anquanshengchanfengxiandiyajinzhuanzuoshiguqiangxianjiuzaiheshanhouchulisuoxuzijin。

礦山、金屬冶煉、建築施工
、船舶修造、船舶拆解、道路運輸、海洋捕撈和危險物品的生產、經營、儲存等行業的生產經營單位推行安全生產責任保險。生產經營單位參加安全生產責任保險的，不再繳存安全生產風險抵押金。

鼓勵保險公司根據市場需求，開發安全生產責任保險產品，引導生產經營單位投保安全生產責任保險。

第三十三條  承擔安全評價、認證
、檢測、檢驗工作的安全生產技術服務機構，應當依照法律
、行政法規的規定取得相應的資質證書，按照資質證書規定的業務範圍從事安全生產技術服務活動

，作出的安全評價
、認證、檢測、檢驗的結果應當客觀、真實。

安全生產技術服務機構應當加強自律管理
，開展誠信服務

，建立、完善從業人員管理製度，加強對從業人員的監督，不得與負有安全生產監督管理職責的部門存在利益關聯。

 

第三章  安全生產的監督管理

 

第三十四條  地方各級人民政府的安全生產委員會負責研究部署、zhidaoxietiaobendiquanquanshengchangongzuo，yanjiutichubendiquanquanshengchangongzuodezhengcecuoshi
，fenxibendiquanquanshengchanxingshi，yanjiujiejueanquanshengchangongzuozhongdezhongdawenti。

anquanshengchanweiyuanhuibangongshishezaibenjirenminzhengfuanquanshengchanjianduguanlibumen，chengdananquanshengchanweiyuanhuiderichanggongzuo
，zuzhiluoshibenjirenminzhengfuyouguananquanshengchangongzuodejuecebushu
，zuzhikaizhanbendiquanquanshengchanlianhejianzhahezhuanxiangduzha。

第三十五條  負有安全生產監督管理職責的部門應當明確安全生產監督管理機構和人員，依法對生產經營單位執行有關安全生產法律
、法規和國家標準、行業標準或者地方標準的情況進行監督管理
，並履行下列職責：

（一）建立安全生產監督管理和行政執法責任製；

（二）對生產經營單位有關安全生產責任製、事故隱患排查治理以及重大危險源辨識
、評估
、監控等製度的建立落實情況進行指導和監督檢查；

（三）對生產經營單位的安全生產情況組織檢查
，並根據檢查情況分析安全生產形勢，製定並落實有針對性的監督管理措施；

（四）建立健全重大事故隱患掛牌督辦製度，督促生產經營單位及時消除重大事故隱患
；

（五）按照規定報告事故情況，依法組織或者參與由本級人民政府負責的事故調查處理，指導
、協調有關應急救援工作，協助做好事故善後工作
，督促落實事故處理的有關決定
；

（六）法律
、法規規定的其他安全生產監督管理職責。

anquanshengchanjianduguanlibumenlvxingqiankuanzhizedetongshi
，yifazhidaoxietiaotongjirenminzhengfuyouguanbumenhexiajirenminzhengfudeanquanshengchangongzuo，jiandushiguzhachuhezerenzhuijiuluoshiqingkuang。

第三十六條  鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理委員會應當設立或者明確安全生產監督管理機構，配備專職人員，監督
、檢查本區域內生產經營單位的安全生產狀況，報告和協助處理生產安全事故，並指導本區域內村民委員會、居民委員會做好安全生產工作。

鄉鎮人民政府以及街道辦事處
、開(kai)發(fa)區(qu)管(guan)理(li)委(wei)員(yuan)會(hui)在(zai)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)中(zhong)發(fa)現(xian)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)或(huo)者(zhe)生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)隱(yin)患(huan)的(de)
，應(ying)當(dang)責(ze)令(ling)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)改(gai)正(zheng)或(huo)者(zhe)排(pai)除(chu)，並(bing)及(ji)時(shi)向(xiang)負(fu)有(you)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)職(zhi)責(ze)的(de)部(bu)門(men)報(bao)告(gao)。

第三十七條   納入省人民政府行政管理體製改革和綜合行政執法體製改革試點範圍的鄉鎮人民政府
、街道辦事處
，按照省人民政府的相關規定

，履行安全生產執法職責。

kaifaquanquanshengchanjianduguanlijigoukeyishoubenjirenminzhengfuanquanshengchanjianduguanlibumendeweituo，huozheanzhaoshengrenminzhengfudeguiding，lvxinganquanshengchanzhifazhize。

第三十八條  村民委員會、居(ju)民(min)委(wei)員(yuan)會(hui)應(ying)當(dang)協(xie)助(zhu)做(zuo)好(hao)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)和(he)事(shi)故(gu)善(shan)後(hou)處(chu)理(li)工(gong)作(zuo)，發(fa)現(xian)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)和(he)事(shi)故(gu)隱(yin)患(huan)的(de)，應(ying)當(dang)及(ji)時(shi)向(xiang)當(dang)地(di)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)或(huo)者(zhe)有(you)關(guan)部(bu)門(men)報(bao)告(gao)。

第三十九條  省人民政府安全生產監督管理部門應當根據本地區實際，結合生產經營單位的隸屬關係、規模劃分
、風險等級等因素，製定本地區安全監管分類分級和屬地監督管理的規定。

設區的市、縣（市、區）人民政府安全生產監督管理部門應當按照分類分級和屬地監督管理的要求，依照法律
、法規和本級人民政府、上級安全生產監督管理部門規定的職責，根據監督管理權限、生產經營單位狀況、執法人員數量
、技術裝備和經費保障等實際情況，製定年度安全生產監督檢查計劃

，報本級人民政府批準後實施。

設區的市、縣（市
、區）人民政府安全生產監督管理部門應當根據安全生產監督檢查計劃編製現場檢查方案
，明確監督檢查區域
、內容和重點，對生產經營單位執行有關安全生產法律、法規和國家標準、行業標準或者地方標準的情況進行監督檢查。

第四十條  縣xian級ji以yi上shang地di方fang人ren民min政zheng府fu安an全quan生sheng產chan監jian督du管guan理li部bu門men應ying當dang配pei備bei符fu合he安an全quan生sheng產chan執zhi法fa要yao求qiu的de監jian督du管guan理li人ren員yuan和he裝zhuang備bei
，統tong一yi執zhi法fa標biao識shi，定ding期qi對dui執zhi法fa人ren員yuan開kai展zhan安an全quan生sheng產chan技ji術shu知zhi識shi、法律
、法規等方麵的培訓和考核，依法開展執法檢查工作。

縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門可以邀請專業技術人員和專家參與安全生產的監督檢查、事故調查等工作。

第四十一條  縣級以上地方人民政府應當製定本行政區域內生產安全事故應急救援預案，並報上一級人民政府備案
；組織有關部門和重點生產經營單位建立單位自救、區域互救、政府救援的應急救援體係，增強應急救援處置能力。

縣級以上地方人民政府製定的生產安全事故應急救援預案應當包括下列內容：

（一）應急救援的指揮和協調機構；

（二）有關部門和組織在應急救援中的職責和分工
；

（三）危險目標的確定和潛在危險性評估；

（四）應急救援組織及其人員
、裝備；

（五）緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫療急救等措施方案；

（六）社會支持救助方案；

（七）應急救援組織的訓練和演習；

（八）應急救援物資儲備；

（九）經費保障。

第四十二條  下級人民政府每年應當向上一級人民政府書麵報告轄區內的安全生產工作。

有(you)關(guan)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)定(ding)期(qi)分(fen)析(xi)生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)的(de)情(qing)況(kuang)
，按(an)月(yue)通(tong)報(bao)同(tong)級(ji)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)。安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)定(ding)期(qi)統(tong)計(ji)分(fen)析(xi)本(ben)行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)內(nei)發(fa)生(sheng)的(de)生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)情(qing)況(kuang)，及(ji)時(shi)向(xiang)上(shang)一(yi)級(ji)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)


、本級人民政府報告，並通報有關部門。

第四十三條  縣級以上地方人民政府應當加大安全生產投入，設立安全生產專項資金

，用於安全生產宣傳教育、科技創新引導、應急救援、事故調查處理
、危及公共安全的重大事故隱患整改以及配備必要的安全生產監督管理裝備設施等。安全生產專項資金列入同級財政預算。

第四十四條  縣級以上地方人民政府應當統籌推進安全生產信息化建設

，建立健全包括生產安全事故隱患排查
、重大危險源監控、應急救援

、監管執法等內容的監督管理信息係統
，實行信息互聯互通，加強重特大事故預警，提高安全生產監督管理的信息化水平。

第四十五條  縣xian級ji以yi上shang地di方fang人ren民min政zheng府fu及ji其qi有you關guan部bu門men應ying當dang將jiang安an全quan生sheng產chan科ke技ji發fa展zhan納na入ru科ke技ji發fa展zhan規gui劃hua
，引yin導dao生sheng產chan經jing營ying單dan位wei推tui進jin安an全quan生sheng產chan技ji術shu進jin步bu，逐zhu步bu淘tao汰tai落luo後hou的de工gong藝yi、設備，實現安全生產標準化


，提升安全生產科學化水平。

第四十六條  fuyouanquanshengchanjianduguanlizhizedebumenduianquanshengchangongzuozhongcunzaiyanzhongweifaxingweijiludeshengchanjingyingdanwei
，yingdangxiangshehuigonggao，naruxinyongxinxixitong
，bingshishizhongdianjiandujianzha。

 

第四章  法律責任

 

第四十七條  生產經營單位的主要負責人違反本條例第十四條規定
，未履行安全生產職責的，責令限期改正；逾期未改正的
，責令生產經營單位停產停業整頓
，處二萬元以上五萬元以下的罰款。

生產經營單位的主要負責人有前款違法行為
，導致發生生產安全事故的，給予撤職處分
；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

shengchanjingyingdanweidezhuyaofuzerenyizhaoqiankuanguidingshoudaoxingshichufahuozhechezhichufende
，zixingfazhixingwanbihuozheshouchezhichufenzhiriqi

，wunianneibudedanrenrenheshengchanjingyingdanweidezhuyaofuzeren；對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。

第四十八條  生sheng產chan經jing營ying單dan位wei違wei反fan本ben條tiao例li第di十shi五wu條tiao規gui定ding

，未wei按an照zhao規gui定ding設she置zhi安an全quan生sheng產chan管guan理li機ji構gou或huo者zhe配pei備bei安an全quan生sheng產chan管guan理li人ren員yuan的de

，責ze令ling限xian期qi改gai正zheng，可ke以yi處chu五wu萬wan元yuan以yi下xia的de罰fa款kuan
；yuqiweigaizhengde，zelingtingchantingyezhengdun，bingchuwuwanyuanyishangshiwanyuanyixiadefakuan，duiqizhijiefuzedezhuguanrenyuanheqitazhijiezerenrenyuanchuyiwanyuanyishangerwanyuanyixiadefakuan。

第四十九條  生產經營單位的安全生產管理人員違反本條例第十六條規定，未履行安全生產管理職責的，責令限期改正；導致發生生產安全事故的，暫停或者撤銷其與安全生產有關的資格；構成犯罪的
，依法追究刑事責任。

第五十條  礦山、金屬冶煉

、建築施工、船舶修造
、船舶拆解、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲chu存cun單dan位wei的de主zhu要yao負fu責ze人ren或huo者zhe安an全quan生sheng產chan管guan理li人ren員yuan違wei反fan本ben條tiao例li第di二er十shi條tiao第di一yi款kuan規gui定ding，未wei按an照zhao規gui定ding經jing考kao核he合he格ge的de
，責ze令ling生sheng產chan經jing營ying單dan位wei限xian期qi改gai正zheng，可ke以yi處chu一yi萬wan元yuan以yi上shang五wu萬wan元yuan以yi下xia罰fa款kuan
；yuqiweigaizhengde，zelingtingchantingyezhengdun，bingchuwuwanyuanyishangshiwanyuanyixiafakuan，duiqizhijiefuzedezhuguanrenyuanheqitazhijiezerenrenyuanchuyiwanyuanyishangerwanyuanyixiafakuan。

第五十一條  shengchanjingyingdanweiweifanbentiaolidiershisitiaodiyikuanguiding，jinxingweixianzuoyeweianzhaoguidinglvxingzhizede，zelingxianqigaizheng
，keyichuerwanyuanyishangshiwanyuanyixiafakuan；逾yu期qi未wei改gai正zheng的de
，責ze令ling停ting產chan停ting業ye整zheng頓dun
，並bing處chu十shi萬wan元yuan以yi上shang二er十shi萬wan元yuan以yi下xia罰fa款kuan，對dui其qi直zhi接jie負fu責ze的de主zhu管guan人ren員yuan和he其qi他ta直zhi接jie責ze任ren人ren員yuan處chu二er萬wan元yuan以yi上shang五wu萬wan元yuan以yi下xia罰fa款kuan
；構成犯罪的
，依法追究刑事責任。

第五十二條  生產經營單位違反本條例第二十九條第一款規定，接受中小學生從事接觸易燃
、易爆
、放射性、有毒
、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動的，責令停止違法行為，並處一萬元以上五萬元以下罰款。

生產經營單位違反本條例第二十九條第二款規定
，利用學校、幼兒園場所從事易燃
、易爆
、放射性

、有毒
、有害等危險物品的生產、經營
、儲存活動或者作為機動車停車場的，責令停止違法行為
，限期遷出，並處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十三條  礦山
、建築施工、道路運輸和危險化學品、煙(yan)花(hua)爆(bao)竹(zhu)等(deng)行(xing)業(ye)和(he)領(ling)域(yu)的(de)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)違(wei)反(fan)本(ben)條(tiao)例(li)第(di)三(san)十(shi)二(er)條(tiao)規(gui)定(ding)

，未(wei)按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)規(gui)定(ding)繳(jiao)存(cun)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)風(feng)險(xian)抵(di)押(ya)金(jin)且(qie)未(wei)投(tou)保(bao)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)保(bao)險(xian)的(de)，責(ze)令(ling)限(xian)期(qi)改(gai)正(zheng)，可(ke)以(yi)處(chu)一(yi)萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)三(san)萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)，對(dui)其(qi)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)處(chu)五(wu)千(qian)元(yuan)以(yi)上(shang)一(yi)萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)
；逾期未改正的，責令停產停業整頓。

第五十四條  本條例規定的行政處罰由負有安全生產監督管理職責的部門按照職責分工決定。有關法律、法規對行政處罰的決定機關另有規定的，依照其規定。

安全生產監督管理部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規定條件的安全生產監察執法機構或者鄉鎮人民政府、街道辦事處的安全生產監督管理機構實施行政處罰。

第五十五條  地方各級人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員，在安全生產監督管理工作中濫用職權
、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分
；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

第五章  附則

 

第五十六條  本條例自2016年10月1日起施行。2005年3月31日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過的《江蘇省安全生產條例》同時廢止。