中共中央 國務院印發《數字中國建設整體布局規劃》

 近日
，中共中央、國務院印發了《數字中國建設整體布局規劃》（以下簡稱《規劃》），並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

  《規劃》zhichu，jiansheshuzizhongguoshishuzishidaituijinzhongguoshixiandaihuadezhongyaoyinqing，shigouzhuguojiajingzhengxinyoushideyoulizhicheng。jiakuaishuzizhongguojianshe，duiquanmianjiansheshehuizhuyixiandaihuaguojia、全麵推進中華民族偉大複興具有重要意義和深遠影響。

  《規劃》強(qiang)調(tiao)
，要(yao)堅(jian)持(chi)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)特(te)別(bie)是(shi)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)關(guan)於(yu)網(wang)絡(luo)強(qiang)國(guo)的(de)重(zhong)要(yao)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)

，深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)精(jing)神(shen)，堅(jian)持(chi)穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)工(gong)作(zuo)總(zong)基(ji)調(tiao)，完(wan)整(zheng)
、準確、全quan麵mian貫guan徹che新xin發fa展zhan理li念nian，加jia快kuai構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju，著zhe力li推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan，統tong籌chou發fa展zhan和he安an全quan，強qiang化hua係xi統tong觀guan念nian和he底di線xian思si維wei，加jia強qiang整zheng體ti布bu局ju，按an照zhao夯hang實shi基ji礎chu、賦能全局、強化能力、優化環境的戰略路徑，全麵提升數字中國建設的整體性、係統性、協(xie)同(tong)性(xing)，促(cu)進(jin)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)和(he)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)深(shen)度(du)融(rong)合(he)


，以(yi)數(shu)字(zi)化(hua)驅(qu)動(dong)生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)和(he)治(zhi)理(li)方(fang)式(shi)變(bian)革(ge)，為(wei)以(yi)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)偉(wei)大(da)複(fu)興(xing)注(zhu)入(ru)強(qiang)大(da)動(dong)力(li)。

  《規劃》提出，到2025年，基本形成橫向打通、縱向貫通、xietiaoyoulideyitihuatuijingeju，shuzizhongguojianshequdezhongyaojinzhan。shuzijichusheshigaoxiaoliantong

，shujuziyuanguimohezhiliangjiakuaitisheng
，shujuyaosujiazhiyouxiaoshifang，shuzijingjifazhanzhiliangxiaoyidafuzengqiang，zhengwushuzihuazhinenghuashuipingmingxiantisheng，shuziwenhuajiansheyueshangxintaijie，shuzishehuijingzhunhuapuhuihuabianjiehuaqudexianzhuchengxiao，shuzishengtaiwenmingjianshequdejijijinzhan
，shuzijishuchuangxinshixianzhongdatupo，yingyongchuangxinquanqiulingxian
，shuzianquanbaozhangnengliquanmiantisheng
，shuzizhilitixigengjiawanshan
，shuzilingyuguojihezuodakaixinjumian。dao2035年，數字化發展水平進入世界前列，數字中國建設取得重大成就。數字中國建設體係化布局更加科學完備

，經濟
、政治
、文化
、社會、生態文明建設各領域數字化發展更加協調充分，有力支撐全麵建設社會主義現代化國家。

  《規劃》明確，數字中國建設按照“2522”的整體框架進行布局，即夯實數字基礎設施和數據資源體係“兩大基礎”
，推進數字技術與經濟

、政治、文化
、社會、生態文明建設“五位一體”深度融合，強化數字技術創新體係和數字安全屏障“兩大能力”，優化數字化發展國內國際“兩個環境”。

  《規劃》指出，要夯實數字中國建設基礎。一是打通數字基礎設施大動脈。加快5G網絡與千兆光網協同建設
，深入推進IPv6guimobushuheyingyong，tuijinyidongwulianwangquanmianfazhan
，dalituijinbeidouguimoyingyong。xitongyouhuasuanlijichusheshibuju
，cujindongxibusuanligaoxiaohubuhexietongliandong

，yindaotongyongshujuzhongxin、超算中心、智能計算中心

、邊緣數據中心等合理梯次布局。整體提升應用基礎設施水平，加強傳統基礎設施數字化
、zhinenghuagaizao。ershichangtongshujuziyuandaxunhuan。goujianguojiashujuguanlitizhijizhi

，jianquangejishujutongchouguanlijigou。tuidonggonggongshujuhuijuliyong，jianshegonggongweisheng
、科技、教(jiao)育(yu)等(deng)重(zhong)要(yao)領(ling)域(yu)國(guo)家(jia)數(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)庫(ku)。釋(shi)放(fang)商(shang)業(ye)數(shu)據(ju)價(jia)值(zhi)潛(qian)能(neng)，加(jia)快(kuai)建(jian)立(li)數(shu)據(ju)產(chan)權(quan)製(zhi)度(du)
，開(kai)展(zhan)數(shu)據(ju)資(zi)產(chan)計(ji)價(jia)研(yan)究(jiu)

，建(jian)立(li)數(shu)據(ju)要(yao)素(su)按(an)價(jia)值(zhi)貢(gong)獻(xian)參(can)與(yu)分(fen)配(pei)機(ji)製(zhi)。

  《規劃》指zhi出chu，要yao全quan麵mian賦fu能neng經jing濟ji社she會hui發fa展zhan。一yi是shi做zuo強qiang做zuo優you做zuo大da數shu字zi經jing濟ji。培pei育yu壯zhuang大da數shu字zi經jing濟ji核he心xin產chan業ye，研yan究jiu製zhi定ding推tui動dong數shu字zi產chan業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan的de措cuo施shi，打da造zao具ju有you國guo際ji競jing爭zheng力li的de數shu字zi產chan業ye集ji群qun。推tui動dong數shu字zi技ji術shu和he實shi體ti經jing濟ji深shen度du融rong合he

，在zai農nong業ye
、工業
、金融、教育
、醫療、交通、能源等重點領域，加快數字技術創新應用。支持數字企業發展壯大，健全大中小企業融通創新工作機製

，發揮“綠燈”投tou資zi案an例li引yin導dao作zuo用yong，推tui動dong平ping台tai企qi業ye規gui範fan健jian康kang發fa展zhan。二er是shi發fa展zhan高gao效xiao協xie同tong的de數shu字zi政zheng務wu。加jia快kuai製zhi度du規gui則ze創chuang新xin，完wan善shan與yu數shu字zi政zheng務wu建jian設she相xiang適shi應ying的de規gui章zhang製zhi度du。強qiang化hua數shu字zi化hua能neng力li建jian設she，促cu進jin信xin息xi係xi統tong網wang絡luo互hu聯lian互hu通tong、數據按需共享

、業務高效協同。提升數字化服務水平
，加快推進“一件事一次辦”，推tui進jin線xian上shang線xian下xia融rong合he，加jia強qiang和he規gui範fan政zheng務wu移yi動dong互hu聯lian網wang應ying用yong程cheng序xu管guan理li。三san是shi打da造zao自zi信xin繁fan榮rong的de數shu字zi文wen化hua。大da力li發fa展zhan網wang絡luo文wen化hua
，加jia強qiang優you質zhi網wang絡luo文wen化hua產chan品pin供gong給gei
，引yin導dao各ge類lei平ping台tai和he廣guang大da網wang民min創chuang作zuo生sheng產chan積ji極ji健jian康kang
、向(xiang)上(shang)向(xiang)善(shan)的(de)網(wang)絡(luo)文(wen)化(hua)產(chan)品(pin)。推(tui)進(jin)文(wen)化(hua)數(shu)字(zi)化(hua)發(fa)展(zhan)
，深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)國(guo)家(jia)文(wen)化(hua)數(shu)字(zi)化(hua)戰(zhan)略(lve)，建(jian)設(she)國(guo)家(jia)文(wen)化(hua)大(da)數(shu)據(ju)體(ti)係(xi)
，形(xing)成(cheng)中(zhong)華(hua)文(wen)化(hua)數(shu)據(ju)庫(ku)。提(ti)升(sheng)數(shu)字(zi)文(wen)化(hua)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)，打(da)造(zao)若(ruo)幹(gan)綜(zong)合(he)性(xing)數(shu)字(zi)文(wen)化(hua)展(zhan)示(shi)平(ping)台(tai)
，加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)新(xin)型(xing)文(wen)化(hua)企(qi)業(ye)、文化業態、wenhuaxiaofeimoshi。sishigoujianpuhuibianjiedeshuzishehui。cujinshuzigonggongfuwupuhuihua
，dalishishiguojiajiaoyushuzihuazhanlvexingdong，wanshanguojiazhihuijiaoyupingtai，fazhanshuzijiankang，guifanhulianwangzhenliaohehulianwangyiyuanfazhan。tuijinshuzishehuizhilijingzhunhua，shenrushishishuzixiangcunfazhanxingdong

，yishuzihuafunengxiangcunchanyefazhan、鄉村建設和鄉村治理。普及數字生活智能化，打造智慧便民生活圈、新型數字消費業態
、麵mian向xiang未wei來lai的de智zhi能neng化hua沉chen浸jin式shi服fu務wu體ti驗yan。五wu是shi建jian設she綠lv色se智zhi慧hui的de數shu字zi生sheng態tai文wen明ming。推tui動dong生sheng態tai環huan境jing智zhi慧hui治zhi理li，加jia快kuai構gou建jian智zhi慧hui高gao效xiao的de生sheng態tai環huan境jing信xin息xi化hua體ti係xi，運yun用yong數shu字zi技ji術shu推tui動dong山shan水shui林lin田tian湖hu草cao沙sha一yi體ti化hua保bao護hu和he係xi統tong治zhi理li
，完wan善shan自zi然ran資zi源yuan三san維wei立li體ti“一張圖”和國土空間基礎信息平台，構建以數字孿生流域為核心的智慧水利體係。加快數字化綠色化協同轉型。倡導綠色智慧生活方式。

  《規劃》指zhi出chu，要yao強qiang化hua數shu字zi中zhong國guo關guan鍵jian能neng力li。一yi是shi構gou築zhu自zi立li自zi強qiang的de數shu字zi技ji術shu創chuang新xin體ti係xi。健jian全quan社she會hui主zhu義yi市shi場chang經jing濟ji條tiao件jian下xia關guan鍵jian核he心xin技ji術shu攻gong關guan新xin型xing舉ju國guo體ti製zhi，加jia強qiang企qi業ye主zhu導dao的de產chan學xue研yan深shen度du融rong合he。強qiang化hua企qi業ye科ke技ji創chuang新xin主zhu體ti地di位wei，發fa揮hui科ke技ji型xing骨gu幹gan企qi業ye引yin領ling支zhi撐cheng作zuo用yong。加jia強qiang知zhi識shi產chan權quan保bao護hu
，健jian全quan知zhi識shi產chan權quan轉zhuan化hua收shou益yi分fen配pei機ji製zhi。二er是shi築zhu牢lao可ke信xin可ke控kong的de數shu字zi安an全quan屏ping障zhang。切qie實shi維wei護hu網wang絡luo安an全quan
，完wan善shan網wang絡luo安an全quan法fa律lv法fa規gui和he政zheng策ce體ti係xi。增zeng強qiang數shu據ju安an全quan保bao障zhang能neng力li
，建jian立li數shu據ju分fen類lei分fen級ji保bao護hu基ji礎chu製zhi度du，健jian全quan網wang絡luo數shu據ju監jian測ce預yu警jing和he應ying急ji處chu置zhi工gong作zuo體ti係xi。

  《規劃》zhichu
，yaoyouhuashuzihuafazhanhuanjing。yishijianshegongpingguifandeshuzizhilishengtai。wanshanfalvfaguitixi，jiaqianglifatongchouxietiao，yanjiuzhidingshuzilingyulifaguihua，jishianchengxutiaozhengbushiyingshuzihuafazhandefalvzhidu。goujianjishubiaozhuntixi，bianzhishuzihuabiaozhungongzuozhinan，jiakuaizhidingxiudinggexingyeshuzihuazhuanxing、產業交叉融合發展等應用標準。提升治理水平，健全網絡綜合治理體係
，提升全方位多維度綜合治理能力，構建科學、高效、有序的管網治網格局。淨化網絡空間，深入開展網絡生態治理工作，推進“清朗”“淨網”係列專項行動
，創新推進網絡文明建設。二是構建開放共贏的數字領域國際合作格局。統籌謀劃數字領域國際合作，建立多層麵協同
、多平台支撐
、多主體參與的數字領域國際交流合作體係，高質量共建“數字絲綢之路”，積極發展“絲路電商”。拓展數字領域國際合作空間
，積極參與聯合國、世界貿易組織
、二十國集團、亞太經合組織
、金磚國家
、上合組織等多邊框架下的數字領域合作平台，高質量搭建數字領域開放合作新平台
，積極參與數據跨境流動等相關國際規則構建。

  《規劃》強調，要加強整體謀劃、tongchoutuijin，bagexiangrenwuluodaoshichu。yishijiaqiangzuzhilingdao。jianchihejiaqiangdangduishuzizhongguojianshedequanmianlingdao，zaidangzhongyangjizhongtongyilingdaoxia，zhongyangwangluoanquanhexinxihuaweiyuanhuijiaqiangduishuzizhongguojianshedetongchouxietiao、整體推進、督du促cu落luo實shi。充chong分fen發fa揮hui地di方fang黨dang委wei網wang絡luo安an全quan和he信xin息xi化hua委wei員yuan會hui作zuo用yong，健jian全quan議yi事shi協xie調tiao機ji製zhi
，將jiang數shu字zi化hua發fa展zhan擺bai在zai本ben地di區qu工gong作zuo重zhong要yao位wei置zhi，切qie實shi落luo實shi責ze任ren。各ge有you關guan部bu門men按an照zhao職zhi責ze分fen工gong
，完wan善shan政zheng策ce措cuo施shi
，強qiang化hua資zi源yuan整zheng合he和he力li量liang協xie同tong
，形xing成cheng工gong作zuo合he力li。二er是shi健jian全quan體ti製zhi機ji製zhi。建jian立li健jian全quan數shu字zi中zhong國guo建jian設she統tong籌chou協xie調tiao機ji製zhi，及ji時shi研yan究jiu解jie決jue數shu字zi化hua發fa展zhan重zhong大da問wen題ti
，推tui動dong跨kua部bu門men協xie同tong和he上shang下xia聯lian動dong，抓zhua好hao重zhong大da任ren務wu和he重zhong大da工gong程cheng的de督du促cu落luo實shi。開kai展zhan數shu字zi中zhong國guo發fa展zhan監jian測ce評ping估gu。將jiang數shu字zi中zhong國guo建jian設she工gong作zuo情qing況kuang作zuo為wei對dui有you關guan黨dang政zheng領ling導dao幹gan部bu考kao核he評ping價jia的de參can考kao。三san是shi保bao障zhang資zi金jin投tou入ru。創chuang新xin資zi金jin扶fu持chi方fang式shi，加jia強qiang對dui各ge類lei資zi金jin的de統tong籌chou引yin導dao。發fa揮hui國guo家jia產chan融rong合he作zuo平ping台tai等deng作zuo用yong

，引yin導dao金jin融rong資zi源yuan支zhi持chi數shu字zi化hua發fa展zhan。鼓gu勵li引yin導dao資zi本ben規gui範fan參can與yu數shu字zi中zhong國guo建jian設she，構gou建jian社she會hui資zi本ben有you效xiao參can與yu的de投tou融rong資zi體ti係xi。四si是shi強qiang化hua人ren才cai支zhi撐cheng。增zeng強qiang領ling導dao幹gan部bu和he公gong務wu員yuan數shu字zi思si維wei、數字認知、數字技能。統籌布局一批數字領域學科專業點，培養創新型
、應用型、複合型人才。構建覆蓋全民、城鄉融合的數字素養與技能發展培育體係。五是營造良好氛圍。推動高等學校、研究機構、qiyedenggongtongcanyushuzizhongguojianshe
，jianliyipishuzizhongguoyanjiujidi。tongchoukaizhanshuzizhongguojianshezongheshidiangongzuo
，zonghejichengtuijingaigeshiyan。banhaoshuzizhongguojianshefenghuidengzhongdahuodong，jubanshuzilingyugaoguigeguoneiguojixiliesaishi，tuidongshuzihualinianshenrurenxin
，yingzaoquanshehuigongtongguanzhu、積極參與數字中國建設的良好氛圍。