我國提出“雙碳”目標的背景是什麼，這將對產業發展有何影響？
發布時間：2021-07-31
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2021年7月28日，第十七屆中國機械工業百強、汽車工業整車二十強、零部件三十強企業信息發布會在四川省德陽市隆重召開。國家發展改革委能源研究所高級顧問韓文科做了題為《我國碳達峰、碳中和實現路徑及對產業發展的影響》的精彩演講，介紹了我國碳達峰、碳中和承諾的背景和國內外環境，我國“雙碳”實現路徑及對產業發展的影響。
為方便大家學習參考，機經網現將《我國碳達峰碳中和實現路徑及對產業發展的影響》的主要內容摘錄如下
我國碳達峰碳中和承諾的背景和國內外環境
一、國內背景
1、我國是全球最大的能源消費國。
十八大以來，我國能源消費總量過快增長勢頭得到有效控製，能源消費結構調整取得曆史性進展。能源消費增速明顯下降，2013-2019年，能源消費年均增長2.7%，支撐經濟年均增長7%。能源經濟彈性係數顯著下降，2013-2019年比2005-2012年下降0.21。但我國的能源消費結構與現代能源經濟水平較高的發達國家比依然差距很大。
2、我國是全球最大的能源生產國。
化石能源產量巨大，電力生產以燃煤發電為主，新能源發電占比剛超過10%，同時，我國還是最大的煤炭生產國，產量占全球的近一半。
3、我國是全球最大的能源進口國，進口仍在增長。
4、我國是全球最大的能源環境問題大國。
5、我國是全球最大溫室氣體排放國，尚未達峰。
根據BP數據：2019年，全球能源消費CO2排放量341.69億噸，比2018年增加0.5%。我國98.26億噸，占全球28.8%；比上年增長3.4%。
二、國際背景
新一輪能源技術革命成果不斷挑戰傳統能源的基礎和主體地位；綠色低碳已經成為世界能源發展的主旋律，推動全球能源綠色低碳轉型的基本框架已經形成；全球應對氣候變化進程明顯加快；發達國家低碳治理體係不斷完善；歐盟：氣候變化引領者，以低碳促轉型；拜登政府的能源和氣候政策；海灣國家加快能源轉型。
全球能源行業也呈現出前所未有的新發展趨勢：
1、發達國家去煤減煤加速，發展中國家開始控煤
2、全球油氣供過於求加劇、國際油氣巨頭加速向新能源轉型
3、可再生能源進入平價，發展加速，對傳統能源的替代加速
4、全球電氣化、電力行業低碳化--“雙加速”
我國“雙碳”實現路徑及對產業發展的影響
“十四五”規劃在方法論上，體現了綜合考慮國內外發展趨勢和我國的現實發展條件，以2035年遠景目標為引領。這個“遠景目標”已經充分考慮了碳達峰和碳中和因素。
《綱要》在2035遠景目標中提出：廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰後穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現。
“十四五”規劃《綱要》提出，要前瞻謀劃未來產業，這既是我國麵向未來特別是麵向2035年遠景目標的戰略思想，也是加速產業低碳無碳化轉型的前瞻性謀劃。
“十四五” 能源發展重在開創“新格局”：能源體係建設不再把擴展煤炭、煤電、煤化工基地作為重點，而是把建設替代煤和煤電的新型清潔能源基地作為重點。
能源低碳零碳轉型是實現碳達峰碳中和的關鍵，碳達峰的關鍵是控製煤炭消費。
實現碳達峰碳中和的重點任務：
構建以新能源為主體的新型電力係統，通過推進競爭性環節市場化改持續降低製造業成本，以電氣化、高效化、智能化為導向推動製造業能源消費方式升級，強化工業、新型建築、交通運輸節能技術應用大幅提升能效。
以製造業為主的產業低碳和零碳化的努力方向：
千方百計降低生產工藝過程的能耗和碳排放；盡早行動實施直接和間接用能的轉換升級（清潔化、低碳化）；實施標準化的可計量、可核查的碳足跡管理；積極參與循環經濟、生態修複以及碳彙建設等活動。
