山東省能源局發布《支持新型儲能健康有序發展若幹政策措施》

11月13日，山東省能源局發布《支持新型儲能健康有序發展若幹政策措施》，其中提到
，新型儲能作為獨立市場主體參與市場交易，執行基於市場化模式下的“電量電價+容量電價”兩部製上網電價機製。經省能源局確定的示範項目
，補償費用暫按電力市場規則中獨立儲能月度可用容量補償標準的2倍執行。

政策提到
，結合山東電力係統供需
，售電公司零售套餐在高峰
、低穀時段峰穀浮動係數約束比例由最低50%調整為最低60%，擴(kuo)大(da)終(zhong)端(duan)用(yong)戶(hu)峰(feng)穀(gu)價(jia)差(cha)，進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)利(li)用(yong)率(lv)。並(bing)免(mian)除(chu)新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)深(shen)穀(gu)時(shi)段(duan)市(shi)場(chang)分(fen)攤(tan)費(fei)用(yong)。並(bing)且(qie)，擴(kuo)大(da)峰(feng)穀(gu)分(fen)時(shi)電(dian)價(jia)政(zheng)策(ce)執(zhi)行(xing)範(fan)圍(wei)。結(jie)合(he)國(guo)家(jia)輸(shu)配(pei)電(dian)價(jia)改(gai)革(ge)，將(jiang)“抽水蓄能容量電費”“上網環節線損費用”納入分時電價政策執行範圍
，進一步降低新型儲能購電成本。

此ci外wai，政zheng策ce還hai提ti到dao
，支zhi持chi獨du立li儲chu能neng參can與yu中zhong長chang期qi市shi場chang和he現xian貨huo市shi場chang。獨du立li儲chu能neng電dian站zhan向xiang電dian網wang送song電dian的de，其qi相xiang應ying充chong電dian電dian量liang不bu承cheng擔dan輸shu配pei電dian價jia和he政zheng府fu性xing基ji金jin及ji附fu加jia，並bing且qie研yan究jiu開kai發fa更geng多duo適shi合he儲chu能neng的de輔fu助zhu服fu務wu交jiao易yi品pin種zhong，逐zhu步bu開kai展zhan爬pa坡po、備用、轉zhuan動dong慣guan量liang等deng輔fu助zhu服fu務wu交jiao易yi。同tong時shi，支zhi持chi獨du立li儲chu能neng參can與yu中zhong長chang期qi市shi場chang和he現xian貨huo市shi場chang，獨du立li儲chu能neng電dian站zhan向xiang電dian網wang送song電dian的de
，其qi相xiang應ying充chong電dian電dian量liang不bu承cheng擔dan輸shu配pei電dian價jia和he政zheng府fu性xing基ji金jin及ji附fu加jia。

同(tong)時(shi)政(zheng)策(ce)指(zhi)出(chu)
，支(zhi)持(chi)火(huo)電(dian)配(pei)建(jian)新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)與(yu)所(suo)屬(shu)電(dian)源(yuan)聯(lian)合(he)參(can)與(yu)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)，逐(zhu)步(bu)提(ti)高(gao)新(xin)能(neng)源(yuan)上(shang)網(wang)電(dian)量(liang)參(can)與(yu)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)比(bi)例(li)，支(zhi)持(chi)分(fen)布(bu)式(shi)儲(chu)能(neng)聚(ju)合(he)為(wei)“雲儲能”響應調度需求
，參與市場交易，推動分布式儲能健康發展，並鼓勵新能源場站與配建儲能全電量參與電力市場交易。

原文如下：

關於印發《支持新型儲能健康有序發展若幹政策措施》的通知

魯發改能源〔2023〕877號

各市發展改革委（能源局），國網山東省電力公司，山東電力交易中心：

現將《支持新型儲能健康有序發展若幹政策措施》印發給你們，請抓好貫徹落實。

山東省發展和改革委員會

山東省能源局

國家能源局山東監管辦公室

2023年11月9日

支持新型儲能健康有序發展若幹政策措施

為支持新型儲能健康有序發展，加強需求側牽引
，根據國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司《關於進一步推動新型儲能參與電力市場和調度運用的通知》（發改辦運行〔2022〕475號）等文件規定

，提出以下政策措施。

一
、電源側儲能

1.支持火電配建新型儲能與所屬電源聯合參與電力市場。在火電企業內部以配建形式建成的新型儲能項目
，在站內計量、kongzhidengxiangguanxitongfuheyouguanjishuyaoqiuqingkuangxia，keyuhuodianjizushiweiyigezhengti，anzhaoxianyouxiangguanguizecanyudianlishichangjiaoyi，shangwangdianjiaanshichangguizejiesuan。

2.逐步提高新能源上網電量參與電力市場交易比例。以“2030年新能源全麵參與電力市場交易”為目標，推動存量新能源聯合配建儲能高比例參與電力市場交易；zhubukuodaxinnengyuancanyudianlishichangjiaoyibili，tongguoshichanghuadefangshi，tishengxinnengyuanpeijianchunengliyonglvhechangzhanzongheshouyishuiping。tansuojiyudianlixianhuoshichangfenshidianjiaxinhaodefenbushiguangfufenshishangwangdianjiajizhi
，zhichifenbushichunengjuhewei“雲儲能”響應調度需求
，參與市場交易，推動分布式儲能健康發展。

3.gulixinnengyuanchangzhanyupeijianchunengquandianliangcanyudianlishichangjiaoyi。xinnengyuanchangzhanyupeijianchunengziyuanquandianliangyitihualianhecanyudianlishichangjiaoyide
，zaimanzudianwanganquanyunxingyijitongdengbaojiatiaojianxiayouxianchuqing
，xinnengyuanyupeijianchunengzuoweiyigezhutilianhejiesuan，cujinxinnengyuanyupeijianchunenglianhezhutijiankangfazhan。

二、電網側儲能

4.合理確定儲能區域布局和投運時序。省能源局組織國網山東省電力公司根據全省新能源項目推進
、電dian力li係xi統tong調tiao節jie能neng力li建jian設she需xu求qiu，定ding期qi測ce算suan分fen地di區qu儲chu能neng建jian設she規gui模mo需xu求qiu，合he理li確que定ding儲chu能neng區qu域yu布bu局ju和he投tou運yun時shi序xu。各ge地di製zhi定ding新xin型xing儲chu能neng年nian度du建jian設she方fang案an需xu報bao省sheng能neng源yuan局ju備bei案an，對dui於yu未wei按an要yao求qiu建jian設she的de儲chu能neng項xiang目mu
，應ying及ji時shi移yi除chu年nian度du建jian設she方fang案an。

5.明(ming)確(que)新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)調(tiao)試(shi)運(yun)行(xing)期(qi)上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)機(ji)製(zhi)。新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)調(tiao)試(shi)運(yun)行(xing)期(qi)上(shang)網(wang)電(dian)量(liang)，按(an)照(zhao)同(tong)類(lei)型(xing)機(ji)組(zu)當(dang)月(yue)代(dai)理(li)購(gou)電(dian)市(shi)場(chang)化(hua)采(cai)購(gou)平(ping)均(jun)價(jia)結(jie)算(suan)。同(tong)類(lei)型(xing)機(ji)組(zu)當(dang)月(yue)未(wei)形(xing)成(cheng)代(dai)理(li)購(gou)電(dian)市(shi)場(chang)化(hua)采(cai)購(gou)電(dian)量(liang)的(de)，按(an)照(zhao)最(zui)近(jin)一(yi)次(ci)同(tong)類(lei)型(xing)機(ji)組(zu)月(yue)度(du)代(dai)理(li)購(gou)電(dian)市(shi)場(chang)化(hua)采(cai)購(gou)平(ping)均(jun)價(jia)結(jie)算(suan)。

6.完善新型儲能市場化“兩部製”上網電價機製。新型儲能作為獨立市場主體參與市場交易，執行基於市場化模式下的“電量電價+容量電價”兩部製上網電價機製：

（1）電量電價。獨立新型儲能充電時作為市場用戶，從電力市場中直接購電；放電時作為發電企業，從電力市場中進行售電。具體充（放）電價格通過市場交易方式形成。

（2）rongliangdianjia。xinxingchunengxiangdianwangsongdianshi，kegenjuyuedukeyongronglianghuoderongliangdianjiabuchang
，jutibuchangbiaozhungenjudangyuedianlishichanggongxuqueding。jingshengnengyuanjuquedingdeshifanxiangmu
，buchangfeiyongzanandianlishichangguizezhongdulichunengyuedukeyongrongliangbuchangbiaozhunde2倍執行。

7.保(bao)障(zhang)新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)與(yu)新(xin)能(neng)源(yuan)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)確(que)定(ding)容(rong)量(liang)租(zu)賃(lin)價(jia)格(ge)。新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)容(rong)量(liang)應(ying)在(zai)山(shan)東(dong)電(dian)力(li)交(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin)統(tong)一(yi)登(deng)記(ji)並(bing)開(kai)放(fang)


，由(you)省(sheng)內(nei)新(xin)能(neng)源(yuan)企(qi)業(ye)租(zu)賃(lin)使(shi)用(yong)。租(zu)賃(lin)價(jia)格(ge)由(you)雙(shuang)方(fang)協(xie)商(shang)確(que)定(ding)
，任(ren)何(he)單(dan)位(wei)和(he)個(ge)人(ren)不(bu)得(de)指(zhi)定(ding)交(jiao)易(yi)對(dui)象(xiang)、限定交易條件、幹預交易價格、保障租賃交易公平、公正、公開，確保儲能容量在全省範圍內共享使用。

8.降jiang低di新xin型xing儲chu能neng市shi場chang化hua運yun行xing成cheng本ben。支zhi持chi獨du立li儲chu能neng參can與yu中zhong長chang期qi市shi場chang和he現xian貨huo市shi場chang。獨du立li儲chu能neng電dian站zhan向xiang電dian網wang送song電dian的de，其qi相xiang應ying充chong電dian電dian量liang不bu承cheng擔dan輸shu配pei電dian價jia和he政zheng府fu性xing基ji金jin及ji附fu加jia。

9.引(yin)導(dao)新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)參(can)與(yu)輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)市(shi)場(chang)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)調(tiao)節(jie)速(su)率(lv)快(kuai)的(de)優(you)點(dian)，鼓(gu)勵(li)獨(du)立(li)儲(chu)能(neng)根(gen)據(ju)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)規(gui)則(ze)參(can)加(jia)調(tiao)頻(pin)輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)市(shi)場(chang)。研(yan)究(jiu)開(kai)發(fa)更(geng)多(duo)適(shi)合(he)儲(chu)能(neng)的(de)輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)交(jiao)易(yi)品(pin)種(zhong)，逐(zhu)步(bu)開(kai)展(zhan)爬(pa)坡(po)、備用、轉動慣量等輔助服務交易，支持獨立儲能在電能量市場之外獲得更多收益途徑。

三
、用戶側儲能

10.擴大峰穀分時電價政策執行範圍。結合國家輸配電價改革，將“抽水蓄能容量電費”“上網環節線損費用”納入分時電價政策執行範圍，進一步降低新型儲能購電成本。

11.擴大電力市場用戶零售套餐約束比例。結合山東電力係統供需
，售電公司零售套餐在高峰、低穀時段峰穀浮動係數約束比例由最低50%調整為最低60%，擴大終端用戶峰穀價差，進一步提高新型儲能利用率。

12.免除新型儲能深穀時段市場分攤費用。新型儲能在深穀時段充電電量
，不再承擔發電機組啟動、發用雙軌製不平衡市場偏差費用。發電機組啟動
、發用雙軌製不平衡市場偏差費用實施月度分攤時，扣除新型儲能當月深穀用電量，進一步增加新型儲能經濟性。

充分發揮價格引導作用 支持新型儲能健康發展

《支持新型儲能健康有序發展若幹政策措施》政策解讀

為充分發揮價格引導作用，支持我省新型儲能健康發展
，省發展改革委、省能源局、山東能源監管辦聯合印發了《支持新型儲能健康有序發展若幹政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。

一
、出台背景

近年來我省光伏、風電等新能源發展迅猛，截至2023年9月底
，新能源和可再生能源裝機已達8738.3萬千瓦（占全省總裝機容量的42.8%），其中光伏5228.5萬千瓦，居全國第一；風電2430.3萬千瓦，居全國第四，隨著我省新能源占比不斷提高，新能源消納壓力將日益顯現（2022年我省消納率為98.2%）。同時，新能源發電特有的隨機性、間歇性、波動性特點，將對我省電力係統穩定安全運行帶來新的挑戰。為此，我省積極推動鋰電池、壓縮空氣等新型儲能建設，充分釋放調峰、調頻、爬坡能力，有效應對新能源大規模並網產生的消納問題。目前，我省新型儲能裝機已達353萬千瓦，成為新型電力係統的重要組成部分，但現階段也存在利用率低、市場模式單一

、盈利能力弱等問題，亟需配套相應的市場和價格機製推動發展；同時需加強需求側牽引，有效防範盲目發展、大起大落等問題。

二、主要內容

《政策措施》立足儲能在“發電側”
、“電網側”
、“用戶側”三種應用場景，堅持“問題導向”，著眼“能用好用”的原則，提出了12項具體措施，引導新型儲能健康有序發展。

一是針對發電側儲能利用率低的問題，明確提出以“2030年新能源全麵參與電力市場交易”為(wei)目(mu)標(biao)，逐(zhu)步(bu)提(ti)高(gao)新(xin)能(neng)源(yuan)上(shang)網(wang)電(dian)量(liang)參(can)與(yu)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)比(bi)例(li)，鼓(gu)勵(li)新(xin)能(neng)源(yuan)場(chang)站(zhan)與(yu)配(pei)建(jian)儲(chu)能(neng)全(quan)電(dian)量(liang)參(can)與(yu)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)
，通(tong)過(guo)市(shi)場(chang)化(hua)的(de)方(fang)式(shi)，倒(dao)逼(bi)新(xin)能(neng)源(yuan)企(qi)業(ye)提(ti)高(gao)配(pei)建(jian)儲(chu)能(neng)利(li)用(yong)率(lv)。

二是針對電網側儲能市場模式單一問題，提出研究更多適合儲能的輔助服務交易品種
，逐步開展爬坡、備用
、轉(zhuan)動(dong)慣(guan)量(liang)等(deng)輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)交(jiao)易(yi)，支(zhi)持(chi)獨(du)立(li)儲(chu)能(neng)在(zai)電(dian)能(neng)量(liang)市(shi)場(chang)之(zhi)外(wai)獲(huo)得(de)更(geng)多(duo)收(shou)益(yi)途(tu)徑(jing)。為(wei)提(ti)高(gao)其(qi)經(jing)濟(ji)性(xing)
，調(tiao)整(zheng)新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)調(tiao)試(shi)運(yun)行(xing)期(qi)上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)機(ji)製(zhi)，明(ming)確(que)獨(du)立(li)儲(chu)能(neng)充(chong)電(dian)電(dian)量(liang)不(bu)承(cheng)擔(dan)輸(shu)配(pei)電(dian)價(jia)和(he)政(zheng)府(fu)性(xing)基(ji)金(jin)及(ji)附(fu)加(jia)。為(wei)鼓(gu)勵(li)創(chuang)新(xin)，明(ming)確(que)示(shi)範(fan)項(xiang)目(mu)容(rong)量(liang)補(bu)償(chang)費(fei)用(yong)暫(zan)按(an)月(yue)度(du)可(ke)用(yong)容(rong)量(liang)補(bu)償(chang)標(biao)準(zhun)的(de)2倍執行。

三是針對用戶側儲能盈利能力弱的問題，結合國家輸配電價改革，將“抽水蓄能容量電費”“上網環節線損費用”納入分時電價政策執行範圍
；結合山東電力係統供需
，售電公司零售套餐在高峰、低穀時段峰穀浮動係數約束比例由最低50%調整為最低60%，提高新型儲能經濟性和盈利能力。明確新型儲能在深穀時段充電電量，不再承擔發電機組啟動
、發用雙軌製不平衡市場偏差費用，降低新型儲能購電成本。

我(wo)省(sheng)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)主(zhu)要(yao)以(yi)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)為(wei)主(zhu)，相(xiang)比(bi)單(dan)一(yi)的(de)財(cai)政(zheng)補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)更(geng)具(ju)可(ke)持(chi)續(xu)性(xing)。上(shang)述(shu)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)實(shi)施(shi)後(hou)，一(yi)方(fang)麵(mian)將(jiang)更(geng)好(hao)調(tiao)動(dong)企(qi)業(ye)在(zai)我(wo)省(sheng)投(tou)資(zi)儲(chu)能(neng)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)
；另一方麵，政策措施堅持需求側牽引，定期測算儲能需求，合理確定布局和投運時序，有助於防範儲能盲目發展。